În România rurală, mufarea pilelor la banul public nu se mai face, de ani buni încoace, doar prin trucarea concursurilor de angajare. Acordurile de cooperare semnate de sute de primării de la țară cu filialele județene ale Asociației Comunelor din România (ACoR) au deschis încă o portiță a fentării legislației în vigoare. Să luăm drept studiu de caz Primăria comunei timișene Variaș. Acolo, un control derulat în această vară de auditorii Curții de Conturi a scos la iveală faptul că, deși organigrama stabilită de Prefectură prevedea un număr maxim de 40 de posturi, mai fuseseră aduse în paralel, prin intermediul ACoR Timiș, nu mai puțin de 9 (nouă!) persoane. Acestea erau angajate de ACoR și puse la dispoziția Primăriei Variaș, cea care le plătește, de fapt, salariile. Auditorii au scris, negru pe alb, că această manieră de „recrutare“ eludează prevederile legale care stabilesc organizarea de concursuri pentru funcționarii publici sau personalul contractual, stabilirea unor criterii de angajare, a unor condiții minime de calificare, a experienței în domeniul respectiv, precum și asigurarea transparenței în organizarea concursurilor, prin publicarea lor. Toate aceste reguli nu se aplică persoanelor aduse în Primăria Variaș de către ordonatorul principal de credite, primarul Nicolae Birău, prin ACoR Timiș, care funcționează astfel ca un furnizor temporar de forță de muncă, fără să fie autorizat ca atare. Aceiași auditori ai Curții de Conturi lansează un mesaj prin ricoșeu către filiala timișeană a ACoR: „(…) ACoR Timiș nu este autorizată ca agent de muncă temporară și probabil nici nu dorește acest lucru, întrucît ar trebui să fie autorizată de Ministerul Muncii și să se organizeze ca o societate comercială, plătitoare de TVA (avînd în vedere sutele de persoane angajate la unitățile administrativ-teritoriale din județul Timiș)“.
Dar edilul din Variaș nu a umflat doar organigrama Primăriei, ci și buzunarele proprii, domnul Birău încasînd nelegal, la pachet cu viceprimarul, fix 166.287 de lei pe ultimii trei ani (iunie 2019 – mai 2022). Inspectorii Curții de Conturi Timiș i-au luat pe cei doi administratori la bani mărunți și au depistat mai multe modalități de mărire ilegală a propriilor salarii. În primul rînd, indemnizația primarului s-a stabilit prin înmulțirea coeficientului 5 nu cu salariul de bază minim brut pe țară (care, la 1.01.2019, era de 2.080 de lei), așa cum prevede legea, ci cu salariul minim brut pe țară pentru personalul cu studii superioare și cu vechime în muncă de cel puțin un an (care, la 1.01.2019, era de 2.350 de lei). În al doilea rînd, în loc de o majorare cu 20% a salariului pentru implicarea în două proiecte pe fonduri europene, edilii din Variaș și-au tras o majorare cu 25% (care se poate aplica doar de la trei proiecte pe fonduri europene în sus). Alte căi prin care cei doi și-au suplimentat ilegal salariile au fost acordarea sporurilor pentru condiții vătămătoare de 15% din salariu, pentru completarea Registrului Electoral (12,5%) și a indemnizației de hrană în valoare de 347 de lei pe lună, în condițiile în care legea prevede clar că aceste bonusuri nu se acordă persoanelor care ocupă funcții de demnitate publică, alese și numite.
Evident, primarul și viceprimarul nu și-au putut băga singuri banii ăia în buzunare: din calculele auditorilor Curții de Conturi, reiese că secretarul general al UAT Variaș și contabila Primăriei au dus și ei acasă, în ultimii trei ani, per total și nelegal, 149.249 de lei.
Cristian Dinescu
